Statul român va analiza în CSAT furnizorii de echipamente telecom 5G (și mă aștept ca Huawei să fie interzisă)

Statul român face un pas în față în domeniul securității informatice și implementării 5G-ului și lansează un proiect de lege privind autorizarea furnizorilor de echipamente. Contextul mare este, desigur, dacă vor putea fi utilizate sau nu echipamente Huawei în viitoarele rețele ale operatorilor mobili. Părerea mea este că ne îndreptăm spre interzicerea echipamentelor Huawei.

România are semnat acel memorandum cu SUA, recent ambasadorul lor a reamintit importanța unui furnizor independent de astfel de echipamente telecom. Din câte țin minte, doar SUA și Marea Britanie au interzis momentan echipamentele Huawei din rețelele telecom. Un recap citiți aici (inclusiv textul memorandumului respectiv).

În mod amuzant și 100% românesc, echipamentele Huawei ar putea fi utilizate dacă producătorul chinez dă o declarație pe propria răspundere că nu se află sub controlul unui guvern străin în care lipsește un sistem juridic independent și că nu are cunoștință de un istoric de conduită corporativă neetică. Probabil vor aduce declarația pe propria răspundere într-un dosar cu șină, cu o copie legalizată atașată.

Glumesc aici, situația nu-i chiar așa. Adică o declarație pe propria răspundere în acest sens chiar este cerută:

Art. 4.
(1) Solicitarea pentru obţinerea autorizării prevăzute la art. 3 se depune la Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, care se transmite de îndată la CSAT.

(2) Solicitarea constă într-o scrisoare de intenţie semnată de reprezentantul legal al producătorului, însoțită de:

a) date de identificare, inclusiv datele reprezentanților legali și limitele împuternicirii acordate;

b) structura de acţionariat a producătorului și a grupului de societăți din care face parte,inclusiv informații detaliate privind societatea-mamă;

c) o declaraţie pe proprie răspundere care să ateste că producătorul îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
i. nu se află sub controlul unui guvern străin, în lipsa unui sistem juridic independent;
ii. are o structură transparentă a acţionariatului;
iii. nu are cunoştinţă de un istoric de conduită corporativă neetică;
iv. se supune unui sistem juridic care impune practici corporative transparente.

Dar atenție că aceasta este doar solicitarea pentru obținerea autorizației și, de altfel, mi se pare normală ca formă. Ulterior, toate solicitările primite vor fi analizate în CSAT, care are termen de 4 luni pentru asta, iar pe baza avizului CSAT se va emite sau nu autorizația necesară pentru fiecare producător în parte.

Art. 3.
(1) Pentru realizarea scopului prevăzut la art. 1 alin. (1), utilizarea de tehnologii, echipamente și programe software în cadrul infrastructurilor informatice și de comunicații de interes național, precum şi în rețelele 5G, cu excepția echipamentelor terminale folosite de utilizatorii finali, este condiționată de obținerea de către producători a unei autorizări, în condiţiile prezentei legi.

(2) Autorizarea prevăzută la alin. (1) se acordă, prin decizie a Prim-Ministrului, pe baza avizului conform al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, denumit în continuare CSAT, în termen de maximum 4 luni de la data solicitării.

Așa că, de fapt, politicienii vor decide dacă Huawei are voie sau nu să dea echipamente 5G în viitoarele rețele telecom românești. Știam că se va întâmpla acest lucru, în cele din urmă. Proiectul de lege de mai sus doar clarifică modul în care se va face asta (CSAT pe baza solicitărilor de autorizație) și un orizont de timp, de unde și faptul că este un pas concret înainte într-un proces ce are deja peste un an întârziere.

Mai mult, proiectul de lege lasă loc amplu de respingere a Huawei. Uitați ce zice articolul 5:

Art. 5
(1) Avizul conform prevăzut la art. 3 alin. (2) se fundamentează pe evaluări in perspectiva riscurilor, ameninţărilor şi vulnerabilităţilor la adresa securității naționale și/sau apărării naționale.
(2) Avizul conform prevăzut la art. 3 alin. (2) se emite inclusiv prin raportare la obligaţiile asumate de statul român în cadrul cooperării la nivelul organizaţiilor internaţionale din care România face parte şi a parteneriatelor strategice bilaterale

Adică memorandumul cu SUA, alianța NATO și recomandările Uniunii Europene privind echipamentele telecom (pe scurt, fiecare țară să analizeze bine riscurile si să folosească un mix de furnizori) vor fi utilizate în luarea deciziei respective. Iar cum prietenia Uniunii Europene cu China s-a cam răcit după ce investițiile promise anterior nu s-au concretizat, cred că nu vor fi surprize în CSAT.

Articolul 6 spune că avizul nu este consultativ:

Art. 6.
Solicitarea pentru obţinerea autorizării este respinsă prin decizie a Prim-Ministrului, în situaţia în care avizul CSAT este negativ.

Părerea mea este deci că ne îndreptăm spre interzicerea participării Huawei în rețelele 5G și rămâne de văzut dacă în totalitate sau doar în core-ul rețelelor respective. Din ce-mi dau seama, însă, proiectul de lege se referă doar la viitoare rețele telecom, nu și la cele existente. Marea Britanie a decis, de exemplu, că echipamentele Huawei trebuie eliminate în următorii ani și din rețelele existente, iar șefii Nokia și Ericsson probabil o țin de atunci într-o petrecere continuă. Rămâne de văzut dacă și la noi se va ajunge la o astfel de etapă.

Proiectul de lege nu spune și un termen clar de la care pot fi depuse aceste cereri de autorizare. Bănuiesc însă că ANCOM va începe licitația pentru spectru și va cere atunci operatorilor să declare furnizorii cu care vor lucra, iar acești furnizor vor trebui să aibă deja această autorizație și deci așa se va da startul.

În caz că vă întrebați, CSAT este oficial “autoritatea administrativă autonomă investită, potrivit Constituţiei, cu organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor care privesc apărarea ţării şi siguranţa naţională”. În acest moment, fac parte din CSAT următoarele persoane:

• Klaus Iohannis, care are și funcția de președinte CSAT.
• Ludovic Orban
• Ionel Ciucă, Ministrul Apărării Naționale
• Marcel Vela, Ministrul Afacerilor Interne
• Bogdan Aurescu, Ministrul Afacerilor Externe
• Cătălin Predoiu, Ministrul Justiției
• Virgin-Daniel Popescu, Ministrul Economiei
• Florin Cîțu, Ministrul Finanțelor Publice
• Eduard Hellvig, Director SRI
• Gabriel Vlase, Director SIE
• Daniel Petrescu, Șeful Statului Major al Apărării
• Ion Oprișor, consilier prezidențial pentru securitate națională
• Mihai Șomordolea, consilier de stat – Secretarul CSAT

surse: Scribd, Profit.