Pentru a strânge mai mulți bani la buget, Guvernul distruge firmele persoanelor cu handicap

Încă o zi, încă o ordonanță de Guvern aflată la limita moralității. Prin OUG 60/2017, publicată deja în Monitorul Oficial acum câteva zile și intrată în vigoare, Guvernul a pus bețe în roate firmelor de tip Unități Protejate, adică acelea în care cel puțin 30% dintre angajați sunt persoane cu handicap.

Iată contextul situației.

Companiile cu peste 50 de angajați sunt obligate să angajeze în proporție de 4% persoane cu handicap. Cum ar fi, 2 angajați din cei 50. Dacă nu fac acest lucru, companiile au două variante:

(3) Autoritățile și instituțiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajează persoane cu handicap în condițiile prevăzute la alin. (2), pot opta pentru îndeplinirea uneia dintre următoarele obligații:
a) să plătească lunar către bugetul de stat o sumă reprezentând 50% din salariul de bază minim brut pe țară înmulțit cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu handicap;
b) să achiziționeze produse sau servicii de la unități protejate autorizate, pe bază de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma datorată la bugetul de stat în condițiile prevăzute la lit. a). (acesta este alin 3 din articolul 78 din legea 448/2006 privind persoane cu handicap)

Pe înțelesul tuturor, companiile care nu angajează 4% persoane cu handicap pot plăti lunar către bugetul de stat o taxă de 50% din salariul minim pentru fiecare persoană neangajată SAU pot folosi aceiași bani pentru a achiziționa servicii de la acele Unități Protejate.

Prin urmare, multe companii, dacă oricum erau forțate să plătească “amendă”, preferau să dea banii unei Unități Protejate pentru diverse servicii prestate. Cum ar fi, nu angajau ele direct o persoană cu handicap, dar măcar plăteau bani unei alte firme ce angajează o mulțime de persoane cu handicap, că altfel nu dobândești statutul de Unitate Protejată.

Aceste servicii sunt de diverse tipuri, că în România sunt înregistrate sute de Unități Protejate cu diverse obiecte de activitate. De exemplu, ai nevoie de cutii de carton. Le poți lua de la un furnizor clasic sau de la un furnizor ce folosește persoane surdo-mute (să zicem) pentru a produce acele cutii de carton. Pot fi servicii de curățenie, de livrare de fructe pentru angajați, de masaj la locul de muncă, de realizat cabluri dimensionate la comandă sau de reparat monitoare, de traducere în limbi străine șamd; câtă vreme unii s-au organizat ca Unitate Protejată cu astfel de servicii, de ce să nu apelezi la ei, beneficiind și de economia făcută prin înlesnirea prevăzută la alineatul 3 litera b?

Uitați cum se modifică legea de mai sus prin OUG 60/2017:

alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Autoritățile și instituțiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajează persoane cu handicap în condițiile prevăzute la alin. (2), plătesc lunar către bugetul de stat o sumă reprezentând salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată înmulțit cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu handicap. (OUG 60/2017, art 1)

A dispărut punctul b), care dădea voie firmelor să cheltuie aceiași cu Unități Protejate. De asemenea, “amenda” se dublează, nu mai este 50% din salariul minim, ci un întreg salariu.

Cum ar fi, Guvernul a dublat amenda pentru neangajarea persoanelor cu handicap și obligă firmele să dea acești bani către bugetul de stat, eliminând posibilitatea ca acestea să opteze pentru achiziția de servicii de aceeași valoare. În situația aceasta, activitatea sutelor de Unități Protejate este în pericol, multe dintre ele supraviețuind doar pe baza business-ului generat prin vechea formă a legii.

În teorie, ordonanța ar trebui să determine companiile să angajeze numărul cerut prin lege de persoane cu handicap. În practică, poate că nu au cum. Multe firme abia găsesc oameni potriviți pentru posturile libere; să găsească unele care au și un handicap dovedit cu acte chiar poate fi problematic. Alternativa contractării unor Unități Protejate ce oricum angajează persoane cu handicap era mai benefică pentru toată lumea, banii ajungând garantat la o persoană cu handicap. În prezent, din cauza noii ordonanțe, vor ajunge la bugetul de stat, echivalentul unei găuri negre unde vor fi utilizați ineficient sau pe cine știe ce pensii și salarii mărite populist.